各镇乡党委、人民政府，胥各庄街道党委、办事处，各园区党工委、管委会，区直各单位：
经区委、区政府同意，现将区老科协《关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的实施意见》转发给你们，请认真贯彻落实。
中共唐山市丰南区委办公室
唐山市丰南区人民政府办公室
2013年4月16日
唐山市丰南区老科学技术工作者协会
关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的实施意见
为进一步发挥我区离退休专业技术人员在经济社会建设和科技进步中的推动作用，现提出如下实施意见。
一、进一步提高发挥离退休专业技术人员作用意义的认识
广大离退休专业技术人员在长期的工作中形成了良好的政治优势、人脉优势、技术优势，积累了丰富的实践经验，具有较高的联系基层和专业技术水平，是宝贵的人才资源。在我区深入贯彻党的“十八大”精神,积极唱响“解放思想、合力攻坚、苦干实干、全面争先”的主旋律，朝着全面建成小康社会宏伟目标全面加速、奋力突破的关键时期，充分发挥好离退休专业技术人员，特别是老专家的作用，对缓解我区人才资源紧缺的矛盾，促进中青年科技人才的成长，推动全民创新创业，共同建设社会主义和谐社会，具有重要作用。各级各有关部门要从实施人才强区战略的高度，充分认识发挥离退休专业技术人员，特别是老专家作用的重要意义，认真贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把离退休专业技术人才资源开发纳入到人才队伍建设的整体规划之中，统筹考虑、统一部署，不断完善政策措施，提高服务水平，努力形成离退休专业技术人才资源开发的新思路、新机制，使离退休专业技术人员在保持身心健康、安度晚年的同时，继续为加快我区经济社会发展贡献经验、才智和力量。
二、高标准办会，为发挥离退休专业技术人员作用夯实基础
1、强化《唐山市丰南区老科学技术工作者协会章程》（以下简称章程）实施。组织学习《唐山市老科学技术工作者协会章程》，修订我区《章程》，进一步规范老科协工作运行机制，不断提高老科协工作的社会影响力和吸引力，充分发挥好党和政府联系广大老科技工作者的桥梁和纽带作用，激励广大老科协工作者“开拓、奉献、求实、创新”，为我区经济社会发展、科技进步再立新功。
2、强化制度建设。坚持民主办会的原则，认真落实群团组织建设的有关法律和政策规定，建立健全老科协组织的内部规章制度、工作报告制度、组织工作制度和会员管理制度，按照《章程》独立自主地开展工作、管理团体事务。
3、强化考核激励。区老科协将不定期对基层分会发挥离退休专业技术人员作用工作进行督促、指导，总结推广典型经验，对成绩显著的先进单位和优秀个人给予表彰奖励。
三、充分发挥离退休专业技术人员的作用
1、搭建老科技工作者技术服务的平台。按照“政府引导支持、市场主导配置、单位按需聘请、个人自愿量力、形式灵活多样”的原则，坚持社会需求和本人志趣、专业特长相结合，鼓励和支持离退休专业技术人员领办和创办经济合作组织，引导广大离退休专业技术人员，进一步发挥在经济社会建设和科技进步中的服务、推动作用，在培养教育下一代工作中的示范、教育作用。
2、健全专家技术服务机制。区老科协要根据科技、经济和社会发展需要，建立农业、工业、文教、卫生等不同行业、不同领域的专家服务团，经常组织专家围绕我区重大项目、重大决策进行调研论证、推动科技咨询、激励建言献策、关心下一代成长等项活动，当好党委、政府的参谋和助手。
3、继续实行专家返聘制度。对于专业性强、人才紧缺的行业和领域，根据工作需要，可采取专项活动聘请、项目聘请、短期聘请等不同方式，聘请离退休专业技术人员从事医疗卫生、科学研究、教育培训、农业开发、技术承包等符合离退休专业技术人员特点的工作。当前，尤其要重视发挥离退休专业技术人员在城镇化建设中的作用，通过科技示范、技术培训、科技扶贫、咨询服务、新技术推广、科技入户等多种形式，促进农民致富、农业增收和农村发展。
四、切实维护离退休专业技术人员的合法权益
1、鼓励和支持离退休专业技术人员从事科研、著书等活动。科技成果符合奖励标准的，有关部门要按规定程序帮助办理申报手续。
2、各单位聘请离退休技术人员要按照平等协商、报酬合理的原则，签订聘用合同，明确双方的权利和义务，保障双方的合法权益。
3、各聘用单位要关心离退休专业技术人员的身心健康，从工作需要和他们的实际情况出发，聘请他们从事力所能及的工作。离退休专业技术人员受聘工作期间，因工作受到伤害的，应由聘用单位参照《工伤保险条例》、《河北省实施工伤保险条例的若干规定》和有关实施细则的规定处理，符合工伤条件或视同工伤的，按照规定享受相应的工伤补偿待遇。有条件的聘用单位在符合有关规定的情况下，可为聘请的离退休专业技术人员购买聘期内的人身意外伤害保险。
五、努力形成促进老科技工作者发挥作用的工作合力
1、不断创造老科技工作者发挥作用的良好环境。各级各有关部门要切实加强领导，通力合作，努力营造重视、关心、支持离退休专业技术人员发挥作用的良好环境。区老科协要充分发挥桥梁纽带作用，积极带领和指导各基层分会，不断创新工作机制，努力提高办会水平。区老科协要广泛联系区委组织部、区委宣传部、区委统战部、区委老干部局、区人社局、区科技局、区教育局、区财政局、区科协等单位，建立促进离退休专业技术人员发挥作用的联席会议制度，各基层分会也要相应建立联席会议制度。定期召开会议，负责沟通工作情况，研究政策措施，加强协调协作，形成工作合力。各级宣传部门及新闻媒体要加大宣传力度，对在经济社会发展中作出突出贡献的离退休专业技术人员，要广泛宣传他们的先进事迹，营造有利于离退休专业技术人员发挥作用的良好舆论氛围。
2、充分发挥区老科协和靠挂单位的指导、服务作用。区老科协和分会靠挂单位是各基层分会的领导机构，肩负着对全区各分会指导、管理和服务的职责。按照中央、省、市和区委有关文件要求，要在基层分会完善组织网络、搭建服务平台、组织建言献策、开展科普活动、为老科技工作者维权、办实事等方面统筹安排，扎实工作，打造品牌。各分会靠挂单位要切实加强对老科协分会的领导、支持，分管领导每年要听取1—2次工作汇报，出席1—2次老科技工作者协会组织开展的活动，帮助解决工作中的具体难题。
3、努力改善各分会的办公条件。各级各有关部门要关注和支持各分会的工作，从实际出发，积极为老科协分会改善办公场所和必要的办公设备，为老科技工作者发挥作用提供便利。
4、加大财政支持力度。各级老科协组织的日常工作经费要纳入同级财政预算，区财政每年为区老科协安排专项活动经费，并随财力增长逐年有所提高。各分会所在单位也要为老科协分会安排一定的活动经费，并随着财力增加逐年有所增加。区老科协、各分会也要发挥各自优势，通过市场化运作，多渠道筹措资金，积极争取企事业单位和个人的资金支持。逐步形成政府支持、社会资助和自我发展相结合的机制。